道德是調(diào)整人與人之間、人與社會之間社會關(guān)系行為規(guī)范的總和。職業(yè)道德是從事某種職業(yè)的人們在進行該種職業(yè)活動時必須遵循的道德準(zhǔn)則和道德規(guī)范。加強各行各業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，不僅是規(guī)范行業(yè)建設(shè)的需要，也是維護社會公共利益和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的需要。對此，黨中央適時發(fā)布了《公民道德建設(shè)綱要》，對指導(dǎo)注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)具有重要的現(xiàn)時意義。
一、注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德規(guī)范的含義及內(nèi)容
注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德是指注冊資產(chǎn)評估師在從事資產(chǎn)評估職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德準(zhǔn)則和道德規(guī)范，它是從事資產(chǎn)評估職業(yè)的注冊資產(chǎn)評估師和專業(yè)人員在資產(chǎn)評估工作中應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度、專業(yè)勝任能力、職業(yè)良知、職業(yè)職責(zé)、職業(yè)榮譽和職業(yè)紀(jì)律等職業(yè)規(guī)范的總稱，是社會公德在資產(chǎn)評估行業(yè)中的一種體現(xiàn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟和中國資產(chǎn)評估行業(yè)制度的不斷完善，客觀上要求建立與注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)工作相適應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范，使其成為注冊資產(chǎn)評估師所必須自覺遵守的行為準(zhǔn)則和自律標(biāo)準(zhǔn)。這既是貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)綱要》和整頓市場經(jīng)濟秩序的客觀要求，也是我國加入WTO后發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，為此必須對注冊資產(chǎn)評估師提出如下執(zhí)業(yè)要求：
�。ㄒ唬⿶蹗従礃I(yè)。這是注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度內(nèi)容的具體要求，珍惜自己選擇的工作崗位和執(zhí)業(yè)，熱愛本職工作，做到干一行愛一行，恪盡職守，這是注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德的首要前提，也是做好注冊資產(chǎn)評估師工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點。只有建立了正確的出發(fā)點，才會端正工作態(tài)度、樹立正確的人生觀，才會去勤奮好學(xué)，積極參加后續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)技能和政策水平，評估工作才會一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)。才會自覺履行崗位職責(zé)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系；才會有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和財政法規(guī)、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，杜絕玩忽職守、失職、瀆職，出具虛假評估報告等不良行為。
�。ǘ┦煜しㄒ�(guī)、依法辦事。注冊資產(chǎn)評估師不僅要與一般公民一道遵紀(jì)守法，更重要的還要熟悉法規(guī)、依法辦事。這是注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德規(guī)范的重要基礎(chǔ)，也是注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德規(guī)范的重中之重。由于注冊資產(chǎn)評估師工作涉及面廣，處處涉及到執(zhí)法守規(guī)方面的問題。為了正確處理各方利益關(guān)系，注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法規(guī)和注冊資產(chǎn)評估師法律、法規(guī)制度，在執(zhí)業(yè)過程中提高法制觀念，做到知法依法、知章循章，依法把關(guān)守口。
�。ㄈ┱\實守信。誠實守信作為注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德的一個重要內(nèi)容，是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是為人的最重要的品德，是一個人的立身之本，也是處理人際關(guān)系的重要德行。一個言而無信，道德淪喪的注冊資產(chǎn)評估師，很難做到依法辦事、客觀公正辦理評估業(yè)務(wù)。建立健全注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)信用，培養(yǎng)注冊資產(chǎn)評估師的誠信品德是事關(guān)注冊資產(chǎn)評估師事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟能否順利推進的重大問題。
�。ㄋ模┿∈鬲毩ⅰ⒖陀^、公正的原則。這是注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德的靈魂表現(xiàn)，也是注冊資產(chǎn)評估師工作最主要的職業(yè)行為要求。注冊資產(chǎn)評估師的工作是接受資產(chǎn)占有單位或當(dāng)事人的委托，按照特定的目的，遵循資產(chǎn)評估的基本原則，選擇適宜的評估方法，在綜合分析影響資產(chǎn)估價多種因素的基礎(chǔ)上，對委托評估資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日表現(xiàn)的合理現(xiàn)時價值進行估算和判斷，為此就要求注冊資產(chǎn)評估師恪守獨立、客觀、公正的原則。所謂獨立性即注冊資產(chǎn)評估師無論在實質(zhì)上還是形式上都應(yīng)獨立于資產(chǎn)占有單位或委托單位，與委托單位和資產(chǎn)占有單位之間沒有利害關(guān)系；所謂客觀性即注冊資產(chǎn)評估師在評估工作中應(yīng)當(dāng)以客觀事實為基礎(chǔ)，實事求是；所謂公正性即注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)具備正直、誠實的品質(zhì)，公正地對待有關(guān)利益各方，不以犧牲一方利益而使另一方受益，這是對注冊資產(chǎn)評估師個人品德的體現(xiàn)。
（五）努力學(xué)習(xí)，提高技能。這是注冊資產(chǎn)評估師專業(yè)勝任能力內(nèi)容的具體要求。注冊資產(chǎn)評估師必須具備必要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，才能正確處理注冊資產(chǎn)評估師業(yè)務(wù)。注冊資產(chǎn)評估師工作具有政策性強、技術(shù)要求高、知識全面等特征，因為涉及到經(jīng)濟、財會、工程技術(shù)等多個專業(yè)知識。這就決定了注冊資產(chǎn)評估師必須熟悉經(jīng)濟法規(guī)和注冊資產(chǎn)評估師制度，掌握注冊資產(chǎn)評估師的基本理論和所要求的專業(yè)知識。專業(yè)技術(shù)越熟練，工作質(zhì)量和工作效率就會越高。
（六）保守秘密，搞好服務(wù)。注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)業(yè)過程中直接或間接地獲悉資產(chǎn)占有單位和國家秘密、商業(yè)秘密，對國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。同時隨著改革的進一步深化和經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，入世帶來的評估服務(wù)業(yè)的競爭和與國際接軌，注冊資產(chǎn)評估師工作的服務(wù)功能日益受到人們的普遍關(guān)注。注冊資產(chǎn)評估師要根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢調(diào)整服務(wù)類型，保證服務(wù)重點，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)的品質(zhì)。
二、加強注冊資產(chǎn)評估師人員職業(yè)道德建設(shè)的初步設(shè)想
注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設(shè)屬于意識形態(tài)范疇，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。加強注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設(shè)應(yīng)從治理經(jīng)濟環(huán)境、加強行業(yè)和評估機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管、提高注冊資產(chǎn)評估師自身素質(zhì)等方面著手。
�。ㄒ唬├^續(xù)整頓市場經(jīng)濟秩序，營造注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。作為在市場交易中所應(yīng)具備的誠信素質(zhì)，并非僅指人品和情操上的信任，重要的是對人的職業(yè)責(zé)任能力的信任，僅道德意義上的責(zé)任感是不夠的，還必須具有實現(xiàn)道德諾言的能力。在當(dāng)前社會誠信未普遍確立的情況下，僅僅要求企業(yè)和注冊資產(chǎn)評估師誠信是不夠的，也是很難做好的。所以，從完善和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的高度看，各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)率先誠信，并繼續(xù)整頓市場經(jīng)濟秩序，繼續(xù)抓好社會中介機構(gòu)的脫鉤改制工作。特別是要盡快統(tǒng)一資產(chǎn)評估市場，解決房產(chǎn)部門、土地管理等部門分割評估市場的混亂局面，給注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)營造一個寬松、良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，以引導(dǎo)注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)健康發(fā)展。
�。ǘ┘訌娬\信建設(shè)。誠信包括良好的職業(yè)道德和職業(yè)榮譽、精湛的專業(yè)技術(shù)和技能、完善的品質(zhì)和服務(wù)�，F(xiàn)階段，中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德最缺什么，是注冊資產(chǎn)評估師人員的專業(yè)技術(shù)、工作能力、政策水平？不是，缺少的是最質(zhì)樸、最淳厚、最容易遺失的東西：誠信。回顧這幾年市場經(jīng)濟的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，銀廣夏、深圳原野、瓊民源、紅光實業(yè)、鄭百文、猴王及黎明股份等造假案件一個個被曝光。從騙取上市資格到突擊“制造”利潤，從改變募集資金投向到大股東“掏空”上市公司，從發(fā)布虛假財務(wù)信息到“報表重組”，從“以米還糠”到用募集資金委托理財，謊言一次次橫掃轉(zhuǎn)型經(jīng)濟環(huán)境下脆弱的會計市場。瓊民源造假還多少有些遮遮掩掩，而銀廣夏、麥科特則是明目張膽地偽造經(jīng)濟合同、變造銀行對賬單、虛開增值稅發(fā)票等，無所不用其極。尤其嚴(yán)重的是，銀廣夏事件引發(fā)了市場信任危機。“公開、公平、公正、公信”的原則，是市場經(jīng)濟賴以生存的基礎(chǔ)。廣大投資者對市場的信任是建立在信用基礎(chǔ)之上的。因此，大量財務(wù)信息失真事件實際上是在透支信用。一系列造假事件的出現(xiàn)，投資者感到受騙的不僅來自于一家單位，而是變形的市場，從而動搖社會的信用基礎(chǔ)，影響整個市場經(jīng)濟秩序的正常運行。
�。ㄈ┐罅訌娮再Y產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)，提高注冊資產(chǎn)評估師綜合素質(zhì)。注冊資產(chǎn)評估師的素質(zhì)狀況和積極性調(diào)動如何，直接影響注冊資產(chǎn)評估師評估工作的質(zhì)量。建立科學(xué)合理的培養(yǎng)注冊資產(chǎn)評估師人才機制，調(diào)動他們的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的積極性。多形式、多渠道、多層次、寬領(lǐng)域地開展注冊資產(chǎn)評估師專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，建設(shè)一只高素質(zhì)的注冊資產(chǎn)評估師人才隊伍。經(jīng)濟全球化發(fā)展，將導(dǎo)致特殊業(yè)務(wù)的不斷涌現(xiàn)，不斷提高注冊資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、國際化素質(zhì)、適應(yīng)市場經(jīng)濟的素質(zhì)是教育和培訓(xùn)的重點，以達到提高注冊資產(chǎn)評估師駕馭現(xiàn)代科技的能力和創(chuàng)新能力以及適應(yīng)國際環(huán)境的能力。
�。ㄋ模�、完善評估機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督和質(zhì)量控制機制。完善評估機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督和質(zhì)量控制機制是加強注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設(shè)的直接環(huán)節(jié)。評估機構(gòu)在建立內(nèi)部質(zhì)量控制機制時，要把職業(yè)道德建設(shè)納入評估機構(gòu)日常的業(yè)務(wù)監(jiān)管活動。注冊資產(chǎn)評估師不得以個人名義承攬業(yè)務(wù)，在所承接或經(jīng)辦的業(yè)務(wù)中，注冊資產(chǎn)評估師與委托人或相關(guān)各方當(dāng)事人存在厲害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避；要實事求是、平等地與委托人規(guī)范地簽訂委托評估協(xié)議書；在評定價值過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)程序，合理設(shè)定評估假設(shè)，獲取足夠的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得降低執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意刪減、簡化執(zhí)業(yè)程序，不得以委托方或相關(guān)當(dāng)事人預(yù)先設(shè)定的價值量作為評估結(jié)果；在評估報告的披露上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則出具評估報告，充分披露評估所依據(jù)的合理假設(shè)、限制條件和評估相關(guān)的信息，正確引導(dǎo)報告使用者恰當(dāng)使用評估報告，不應(yīng)在自己未參與的評估項目的評估報告上簽字，也不得允許他人以本人的名義簽署報告；不得向委托方或相關(guān)各方獲取服務(wù)費之外的不正當(dāng)利益，等等。總之，注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設(shè)是一項長期而艱巨任務(wù)，只有我們從現(xiàn)在起扎扎實實地加強職業(yè)道德建設(shè)，才能真正成為名符其實的注冊資產(chǎn)評估師。
